第790章 分包

关于长安院工程项目违规分包的问题，何杰在组务会的时候提了出来，道：“户书记，我来汇报一下工程项目违规分包的问题。这方面情况，我与老韩也进行了交流，得出的结论是，长安院分包管理办法缺陷重大。勘察设计项目分包审批流程缺少法律合规、财务、技术和安全质量等审核环节；工程总承包项目分包审批流程缺少技术和安全质量的审核环节，关于涉铁工程采用单一来源采购的规定违反国家法律法规。”

赵同道：“啊？老韩，刚才我没有听错吧！你说长安院的这个问题违反国家法律法规？如果真是那样的话，这事情就大了，别说长安院了，九院集团也兜不住啊……”

何杰道：“虽然这个定性或者说这个帽子扣得有点大，其实就是那么回事……”

户友弹了弹手里的烟头，道：“这个定性的事啊，可以先放一放，刚才说到那个东北分院问题的时候，咱们已经是统一思想了，先不要急着定性，不要急着下结论……我觉着‘违反国家法律法规’这几个字有些过于敏感，可以再考虑考虑，换一个别的说法。这样，你先接着往下说吧……”

何杰接着道：“长安院工程项目分包违规较多。目前我查到的几个项目，比如某物流园项目可研分包近两百万元，应招标未招标，以‘标前协议’作为选择采购方式的依据不合规。某专用线EPC项目直接签订施工分包合同近八千万元，未履行分包决策、招投标程序。某供水管网EPC项目，六项重要经济合同未履行评审程序;长安院“越俎代庖”将联合体成员的两千余万元涉铁施工任务分包给第三方，应招标未招标；分包安全评估任务上百万元，评标定标违规操作;与联合体成员签订‘抽屉协议’，存在较大风险。某物流EPC项目选定招标代理未履行采购程序;两百多万元的设备采购单项合同,应招标未招标。以上四个项目反映出长安院存在合规风险意识淡薄、相关部门审核把关不严、有关领导失职等问题……”

听何杰汇报完，户友道：“这个长安院，简直不长记性！去年那个项目违规分包的事情，搞得那么大，甚至都惊动了工程总局，集团还专门成立了问题化解工作组，我在工作组都待了两三个月的时间，好不容易解决得差不多了，实际上还没有完全解决，没那么简单的……看来是，一点都不吸取教训呐！这个问题也是重点问题，同样是集团主要领导重点关注的问题。这个问题要提交给金老师，写入巡察报告……”

赵同道：“正好在整改落实不到位那一部分，我把这个问题再点一点，就是长安院未认真汲取某项目的教训，缺少举一反三、触类旁通的改进意识，某物流园等项目依然存在违规分包问题，对风险隐患麻痹大意、放任自流，管理风险不断积聚……”